“十三五”时期是我校深化管理和教学体制改革，促进学校内涵提升和创新发展，建设特色名校的关键时期。为助力学校发展和进一步提升办馆水平，更好地服务于教学和科研，根据《山东财经大学“十三五”发展规划（征求意见稿）》精神，结合我馆现状，制定本规划。

一、“十二五”时期图书馆发展状况

“十二五”期间，山东财经大学图书馆正式建立并开始走向正轨。随着山东经济学院和山东财政学院正式合并为山东财经大学，两校图书馆也按照学校要求，从管理体制、业务流程到服务系统和技术标准等基本实现了较为全面的融合统一。与此同时，图书馆在强化工作岗位职责、规范资源采购、促进科研和业务交流等方面积极作为，取得了重要进展。

（一）统一管理体制

随着两校图书馆的合二为一，图书馆的管理由两套班子合并为一个，重新明确了馆长、书记和业务副馆长的分管范围和职责，实现了统一领导和明确分工。

（二）进行岗位责任制改革

经过充分讨论，广泛征求意见，结合图书馆实际，制定了《山东财经大学图书馆定岗定编定责工作实施意见》，明确图书馆实施定岗定编定责改革的指导思想、基本原则、总体目标和实施步骤，制定了详细的图书馆部门及岗位设置方案并顺利实施。另外，与之相配套，召开专门职代会，制定并通过《山东财经大学图书馆校内津贴分配管理工作方案》。

（三）规范业务工作

对两馆合并前存在的服务模式不尽相同、书刊采购和典藏分散、借阅规则存在差异、各校区开放时间不一致等诸多问题，采取措施，合理归并，大胆改革，实现了各校区业务服务工作的有效统一。

（四）统一管理系统

将原山东经济学院图书馆使用的妙思文献集成管理系统转换成与原山东财政学院图书馆一致的汇文文献信息服务系统，为图书馆业务工作开展和读者进行书目检索与借阅提供了统一、高效的服务平台。

（五）规范和加强资源采购

制定了统一的《图书馆书刊编目流程》、《新书配送工作规程》和统一的典藏制度，加大纸质书刊采购力度，同时，增加数字文献资源的投入，购进了中国学术期刊网络出版总库、Web Of Science（SCI/SSCI）等一批中外文期刊论文及电子图书数据库，传统纸本文献和现代电子文献相结合的文献保障服务体系已具备相当规模。

（六）重视信息化、网络化和数字化建设

加大了对网络设施、软件平台的投入。同时，为充分揭示馆藏信息资源，图书馆建立了内容丰富的网站，实行24小时不间断开放，读者可随时从学校的宿舍、办公室等区域检索到本馆收藏的文献资源。全馆已被校园无线网络覆盖，读者可在馆内实现无线上网。

（七）加强业务学习交流

先后多批次派出业务骨干，到上海财经大学、浙江财经大学、山东大学等省内外院校图书馆实地参观学习和交流。同时采取走出去、请进来的办法，开展了与日本、美国等国外有关高校图书馆之间人员相互访问和业务交流。多批次派出专业技术人员参加CALIS管理中心举办的分类编目培训及其他相关专业协会举办的业务技术培训。

（八）促进科研工作

“十二五”期间，经过图书馆专业人员的不懈努力，取得了丰硕成果，在国家及省市专业学术期刊发表了一批高质量的研究论文，尤其值得一提的是，实现了成功申报国家级研究课题的突破。同时也完成了一批省部厅及校级研究课题。为鼓励本馆专业人员加强对图书馆现阶段面临的一系列理论和业务实践问题的探讨和研究，在学校现有科研奖励制度的基础上，图书馆又拨出专门资金设立馆内研究课题，以一年为周期，每年开展一次专门研究活动。

经过“十二五”期间的整合和发展，图书馆已为读者搭起了一个基础比较牢固、布局比较合理、资源比较丰富、手段相对多样的统一的文献信息服务平台。全馆共拥有总面积33030平方米的四处馆舍，设有13个外借书库、拥有3000多个阅览座位。截至2015年底，全馆纸本藏书 299万册，另有电子图书310万种。馆藏学科覆盖以经、管、文、法、理、工为主要领域的多学科门类，尤以经、管学科文献的收藏最为完整。图书馆实行全方位服务、全馆藏开架的服务模式，可提供参考咨询、馆际互借、专题检索等多种类型、多层次的服务。所有这些，也为以后图书馆的可持续和上层次发展奠定了良好基础。

二、图书馆面临的机遇与挑战

当前，图书馆发展面临难得的机遇，首先，学校发展正处在扩张期，莱芜校区的新建、正在规划中的占地1700余亩的中心校区（圣井）建设等都需要图书馆相应的外延式配套扩展。其次，学校对老校区图书馆智能化改造的重视也为图书馆服务技术水平的提高提供了必不可少的助力。但同时图书馆也面临一系列问题和挑战，首先多校区办学导致图书馆分散，其次办馆经费偏少，第三既有馆舍及配套设施相对老旧，第四图书馆工作人员老化及高水平专业技术人员不足。凡此等等，都是摆在图书馆面前需要尽快加以解决的现实问题。从大的环境看，受读者需求变化的影响，目前国际、国内图书馆的发展从功能定位到目标发展，再具体到图书馆的服务理念、服务方式、服务手段等正经历着深刻变革，传统的图书馆典藏和服务模式已不敷需要。这些都要求图书馆积极面对，勇于变革，早日实现上层次、上水平，以期更好地服务于校内师生和社会公众。

三、“十三五”时期图书馆发展的总体要求

（一）指导思想

我校的办学指导思想是以“全面贯彻党的教育方针，遵循高等教育规律，坚持立德树人，把握学校发展的阶段性特征，继续实施‘一体两翼’发展战略和‘凝心聚力工程’、‘特色名校工程’，坚持以提升质量、强化特色为核心的内涵式发展道路，以深化改革为动力，大力提升人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新能力，努力开创建设全国一流财经特色名校新局面，为国家和区域经济社会发展做出更大贡献。”图书馆作为学校的文献信息中心，应紧紧围绕这一指导思想，坚持“读者第一，服务至上”的办馆宗旨，努力以服务为中心，以改革促进发展，力争使图书馆在服务好学校发展的同时实现自身由传统模式向真正现代化发展的新跨越。

（二）办馆定位

1. 服务目标定位：全面、及时和高质量地满足学校教学和科研活动对文献信息的需求并提高读者自身的信息技能。

2. 服务层次定位：以提供各种类型文献信息服务为基础，以专题服务等各种深层次服务为发展重点。

3. 资源建设定位：以财经文献为重点，结合院系专业设置，适当兼顾其他学科。文献类型采取纸质文献和电子文献并重策略。

4. 服务面向定位：以本校教师和学生读者为主要服务对象，立足本校，面向社会，为学校及山东乃至全国经济、社会、文化发展提供文献信息支持和服务。

（三）总体目标

办馆条件明显改善，中心校区图书馆建成并投入使用；莱芜新校区图书馆完全建成并实现正常运转；老校图书馆既有设施得到更新，智能化改造完成；全馆工作人员特别是专业技术人员得到较大补充，馆员年龄结构得到优化；读者服务手段和服务方式更加多样、更加现代化。我校图书馆的服务达到与学校整体发展程度相匹配的水平。

（四）发展思路

紧紧围绕图书馆服务目标定位，注意内涵发展与外延发展相结合、基础服务与深层服务并重，坚持服务读者的同时注重自我完善，依靠科学管理、民主管理，充分调动馆员积极性，发挥学科馆员的专业特长，全面提高办馆水平。

四、“十三五”时期图书馆发展的主要目标任务

（一）馆舍建设

以新校区图书馆建设为重点，同时对老校区图书馆的布局及关键设施进行必要的调整和更新。

1．中心校区图书馆建设。中心校区建设是学校“十三五”规划的重中之重。中心校区图书馆建设在图书馆“十三五”规划中地位也是如此。根据学校有关建设计划，图书馆是中心校区建设的先期工程，也是中心校区建设的核心项目之一。图书馆建筑作为现代化高校校园的重要组成部分，既要有吸引眼球的外观，又要有丰富的文化内涵，还要有以人为本的设计理念。图书馆应该合理筹划，积极建言，全面配合，争取早日把中心校区图书馆建设成规模可观、设计合理、功能完善、设施现代、服务一流的图书馆。

2.莱芜校区图书馆建设。莱芜校区是我校与莱芜市政府合作正在紧张建设的新校区，按计划2016年秋季就要招生运行。目前该校区图书馆主体建筑即将封顶，急需进行图书馆内部功能、设施的规划落实和文献资源规划采集工作。图书馆应安排专人负责，尽快完成有关任务。同时，图书馆还应分期分批从老校派出有经验的人员进行指导，争取使该校区图书馆的各项工作早日走向正轨。另外，图书馆建设并非一朝一夕可成，整个“十三五”期间图书馆都应把莱芜校图书馆建设和运行当作工作重点之一，给予充分关注。

3.老校区图书馆布局调整和设施更新。老校区图书馆因建设年代较早，无论建筑结构、布局风格还是配套设施都已与当代先进图书馆的要求存在不小差距，有些甚至正在酿成安全隐患。在现有条件下，图书馆应结合未来发展要求，制定计划，争取条件，合理安排时间，分期分批地予以调整和更新。

（二）智能化建设

智能化是当今和未来图书馆的发展趋势。我馆的智能化建设尽管一直在努力，但与国内财力雄厚、发展程度较高的图书馆相比还有较大差距，应该在这方面做出更大的努力。这既是图书馆发展的大势所趋，更是读者日益强烈的要求。

1.智能服务系统建设。鉴于我校图书馆基础的服务目前以传统“磁条+条形码”方式进行管理和识别、采用计算机辅助工作人员手工借阅服务为主，书、刊区别庋置及借、阅分散的现状，结合现有财力，应该首先从建设智能借阅系统入手，引进时下被广泛认可的无线射频识别技术（RFID）等先进技术，采用大门禁管理方式实现自助借还、借阅一体，以提高图书馆空间利用率，降低工作人员劳动强度，提高服务效率。

2. 建设全方位智能化图书馆。智能化图书馆包括智能化建筑、智能化通讯、智能化管理和智能化服务等多个方面。这些方面相互关联、相互影响，缺一不可。在条件许可的情况下，图书馆应该付出更多努力，做足功课，补齐短板，使图书馆各项智能化系统真正实现相辅相成，形成有机整体。

（三）资源建设

资源建设是图书馆业务建设的龙头，是图书馆做好服务工作的基础。

1.加强文献资源建设，提高文献购置经费使用效益。图书馆应该加强对文献购置经费的预算管理，根据学校发展规模、发展层次、学科建设、学位点建设的要求，逐年编制文献购置经费预算方案并严格实施。在充分调研的基础上，调整采购书刊的学科比例和复本量。同时要平衡纸质文献和电子文献的采购比率，把经费利用效益的最大化与便利读者需求及满足图书馆发展的未来趋势要求有机结合起来。在节约经费，提高采购文献适用性方面，近年来新兴的PDA（Patron Driven Acquisitions）即“读者决策采购”或称“供需互动采购”模式值得研究和借鉴。

2.重视特色馆藏建设。特色文献是图书馆建立起服务专长，区别于其他图书馆的优势所在，图书馆应该给予充分重视。另外，收集和保存特色文献也是各地、各行业代表性图书馆应主动承担的职责。在特色馆藏建设方面我们已经做了一些工作，如已建立的山东财经大学学位论文库、山财大师生著述专藏等。我们还可以、也需要建立的数据库还有很多，如：山东经济数据库、山东财经文献史资料库、鲁商信息库、山东大企业资料信息库、经济管理信息专刊数据库、教学研究参考数据库等。另外还可以设立一些实物型的特藏库。

3. 强化资源共建共享。资源共建共享是节约经费、扩大文献资源来源的有效方式。根据《山东财经大学2016年党政工作要点配档表》的分工要求，图书馆应该“广泛开展与全国高校图书馆的馆际互借与文献传递工作”。图书馆可以采取由近及远、由专业向综合的方式，先行与驻济高校图书馆和全国财经类高校图书馆建立起多种形式的共建共享合作关系。

（四）服务模式改革

伴随着图书馆发展向资源数据化、管理和服务网络化、功能智慧化及读者阅读移动化方向加速演进，我馆整体的读者服务模式也应有相应的变革。

1.组建统一的读者服务部。传统的三线典藏制这种“藏”、“借”、“阅”泾渭分明的管理与服务模式显然已不符合新时代的要求，由RFID等智能化借阅管理技术应用所催生的图书馆借阅模式变革势在必行。图书馆应淡化借与阅的分别，打通借阅壁垒，尽快合并流通部和阅览部，组建统一的读者服务部。

2. 改进通借通还服务模式。由多校区分散办学所导致的藏书分散及借阅流通不便等问题困扰着图书馆。可以依托汇文系统，引入动态典藏机制，借助网络通迅和社会物流手段，实现真正意义上的通借通还。这一点国内少数图书馆已经有比较成功的尝试。

3.响应图书馆服务的泛在化要求。由于网络技术的存在，我们已有条件做到可在任何时间、任何地点向用户提供任何类型的信息资源。因此图书馆应突破传统建筑概念，采取联网、软件推送或借助移动通迅平台如微信公众号及群等公众服务方式，将馆藏资源及服务触角伸向读者所在的每一个角落。

4. 建立图书馆共享或创意空间。传统图书馆资源、空间和服务是密不可分的，随着有形资源的数字化和服务的网络化，图书馆空间的利用问题就成了实现和证明图书馆价值的重要所在。为改变到馆读者逐年减少的状况，应该借鉴有关图书馆设立的信息共享空间、学习共享空间、研究共享空间及创客空间等做法，有针对性地设立各种信息共享或创意空间，将图书馆变成学习的场所、信息交流的场所、创意研究的场所，实现以价值为导向的图书馆空间再造。

（五）人才队伍建设

面对我馆人才队伍数量逐年减少、年龄日趋老化、专业分布不合理、高水平人才不足等问题，有必要尽快采取措施加以解决。

1.引进年轻人才和高水平人才。截止到2015年底，我馆正式工作人员已不到90人，平均年龄已达45岁以上。根据学校有关规定，未来几年图书馆的人员编制只减不增。图书馆应该以“少而精”为人才队伍建设方针，引进人才以年轻化、高水平化和跨专业复合型为标准。建设一支高效、精干的专业人才队伍。

2.对现有人员进行培训。除通常的短期派出参观学习和在职业务培训外，在条件许可的情况下，可以派出一定人员到国内外图书馆或高等院校进行为期较长的脱产学习交流、参加学历教育或定向培养。

3.完善管理制度及激励机制。探索实行分级管理，使责任权利更加明确，人员配置更加合理；加强工作绩效考核，为人员管理奠定科学基础；进一步改进绩效工资分配机制，以有效地调动工作人员的积极性。

五、组织实施

图书馆“十三五”规划目标的实现，需要有充分的认识、科学的计划、合理的组织并需要有足够的资源保障。

1.重视对“规划”的宣传。使学校相关部门、人员及图书馆全体员工全面了解图书馆“十三五”规划的内容，充分认识实现这一规划对图书馆的重要性。做到统一思想，明确目标，齐心合力地完成规划的目标任务。

2.加强组织领导。图书馆领导班子要敢于担当，全面担负起规划实施的组织领导工作。对重大规划项目应该安排专人负责或建立专门机构负责实施。要制定和完善有关规章制度，加强民主监督。规划实施过程中要注意发扬民主，多方面倾听群众意见。要注意发挥党团工会等组织的作用，充分调动工作人员的积极性。

3.制定详细的实施计划。对计划实施的时间步骤、具体内容、实施部门与人员、质量要求、监督措施等作出具体可行的计划并切实按计划分步落实。2017年底以前，总体上完成规划目标的40%，至2020年，规划目标全面完成。

4.争取足够的资源保障。包括人力、物力、财力及计划实施的时间保障。这些都是规划得到有效落实的重要前提条件。要注意区分轻重缓急，对规划中的重要和急切的项目要给予优先照顾，在资源分配时予以必要的倾斜。