自两校合并以来，在历届校领导的亲切关怀及全体师生员工的关心支持下，作为学校教学和科学研究服务的学术性机构，河南财经政法大学图书馆实现了快速发展，各项工作取得了较大成绩：馆藏文献资源稳步增长，图书流通量大幅提高；基础服务功能不断完善，基础服务工作扎实推进；服务形式实现多样化，以用户为中心的服务格局基本形成；馆员知识及业务素质不断提高，队伍结构不断优化；自动化、网络化建设不断推进，数字图书馆初具雏形；新馆建设大力推进，馆舍功能日益完善，夯实图书馆事业发展之基。
信息化时代，高校图书馆面临着生存意义及价值变革的巨大挑战，在新馆建设背景下，图书馆更是面临着传统管理理念、服务理念、服务模式、服务功能重新定位的思考。在“十三五”开局之际，同时作为新图书馆启动元年，图书馆主动顺应现代高校图书馆发展趋势，制定图书馆“十三五”发展规划，提出一系列应对新挑战的战略目标、主要发展任务和保障措施。
“十二五”期间，图书馆坚持以科学发展观为指导，围绕学校发展的总体目标，以读者为中心，强化内部管理，提升服务水平，努力做好各项工作。在馆藏数量、读者服务、队伍建设、信息化建设等方面有了明显的改进，管理水平和服务能力有较大的提高。
1. 馆藏资源日渐丰富
图书馆收藏范围涵盖学校全部学科领域。截至2015年底，馆藏图书总量达到692万册，其中纸质图书227万余册，各类电子图书465万种，以财经、政法和管理类文献为主，覆盖人文、社科及其他相关分科专业。馆藏中文期刊1533种，外文原版期刊42种，报纸150份。此外，《文津阁四库全书》、《续修四库全书》等古籍文献亦有所收藏。
“十二五”期间，图书馆数字资源的建设力度逐年增加，无论是经费投入还是用户使用都呈现出快速发展的趋势。目前图书馆所购数据库已达40余个，数据库涵盖范围包括中外文及港澳台。既包括满足广大师生教学科研需求的学习型数据库，也包括考试学习型、就业辅导型的数据库，同时也增加了部分优秀的休闲、消遣型的数据库，外文数据库建设逐步得到加强，目前图书馆已订购的外文数据库达12个。
2. 馆员素质得到提升
图书馆现有在编人员71人，其中教授1人，馆员32人（占比45%），副研究馆员 16人（占比23%）。通过开展经常性政治思想教育和业务技能培训，馆员的政治素质和业务能力得到了明显提高。
3. 服务模式有所创新
当前，图书馆拥有多种现代化的服务手段，可为读者提供外借、阅览、视听、参考咨询、文献检索、定题服务、读者培训、文献传递等多元化的服务。
4. 硬件设施得到改善
图书馆现有新馆自习室、新校区分馆、文北校区分馆面向读者开放。新校区分馆建筑总面积约4.7万平方米，拥有阅览座位约4700席。文北校区分馆建筑总面积约9000平方米，拥有阅览座位约850席。
图书馆现拥有服务器、各种计算机终端和外部设备近400台（套），建成了高带宽的馆内局域网，为读者建立了一座24小时开放的数字图书馆。
与其他历史时期相比，图书馆在“十二五”期间取得了长足的发展，这为“十三五”时期及后续长远的发展创造了有利条件。但是，面临着信息化发展带来的严峻挑战，图书馆还存在许多亟待变革的地方。新形势下，我们要审时度势，紧紧抓住新馆建设的契机，将深化改革、加快发展、优化馆藏、调整结构、改进质量和提升服务作为图书馆建设与发展的根本途径。
以科学发展观为根本指导思想，紧紧围绕学校“十三五”发展规划要求和学校办学层次的定位，坚持“读者第一，服务育人”的服务宗旨，以教育部《普通高等学校图书馆规程》为纲领，牢固树立“以人为本”的管理理念和“以用户为中心”的服务理念，以管理创新、服务创新为中心，以文献信息资源建设、开发、利用为重点，以数字化图书馆建设为方向，建立与教学、科研和学科建设发展相适应、纸质文献与电子文献互为补充的文献资源保障体系，科学、规范的管理体系以及人性化、个性化、多层次的读者服务体系。力争用五年时间把图书馆建设发展成为特色鲜明、管理科学、功能完备、环境优美、业务规范、服务一流、富有财经类高校特色的研究型图书馆，充分发挥学校的文献信息中心、科研交流中心、学习教育中心、文化活动中心、知识服务中心的作用，为实现学校的教学、科研和人才培养战略目标提供强有力的支撑和保障。
在“十三五”期间，根据学校学科建设规划和专业发展要求，合理调整纸质文献、数字资源及中外文书刊的合理比例，兼顾其他载体文献，保持重要文献和特色资源的完整性和连续性，提高各类资源的数量与质量，建立健全协调统一、布局合理的信息管理体系和文献资源体系，在满足教学、科研文献需求的基础上，切实保证重点学科、平台基地和新兴学科的发展需要。
（1） 纸质文献资源建设
“十三五”阶段，纸质文献资源建设的整体规划是：围绕学校学科设置和教学科研工作的需求，做好中外文图书、期刊等纸质文献的建设工作，力争馆藏文献资源建设做到数量充足、布局合理，突出学校重点学科特色，保证馆藏文献的系统性、连续性和完整性，建立合理的馆藏体系。
根据学校学科建设和专业发展的需求，纸质文献建设要覆盖主要学科专业，以本科专业为基础，以硕士点、博士点为重点，伴随着学校学科建设的变化需求，满足新设专业学科需求，集中配置学科群建设，发展特色馆藏。具体来说，重点加强以经济学、管理学、法学为主的重点学科文献建设，兼顾外语、哲学、计算机应用技术等基础支撑学科的发展，考虑本科教学需求和学生课外素质教育需要。
在纸质文献建设过程中，继续坚持由各院系教师参与选书与及时吸取读者荐购意见相结合的原则，力求做到使图书购置与专业建设、学科需求结合起来，以提高图书利用率，使有限经费发挥最大效益。
计划在“十三五”期间，结合学生数量，以300万元经费为基准，每年按照一定的比例适当增加纸本图书的投入经费，稳步增加纸本图书数量，力争在“十三五”期间，根据学校“十三五”办学规模的要求，使馆藏图书量达到生均100册的标准。
“十三五”期间，围绕学校教学科研需求，尤其是学校博士点申报工作要求，优化中外文期刊的馆藏结构，加强纸质原版外文期刊的引进，调整各学科中外文期刊的配置比例，提高馆藏质量。纸质原版外文期刊计划投入经费以“十三五”开局之年的50万元为基数，期刊种类增加至50-60种，伴随着期刊涨幅，每年适当增加一定比例的经费投入。
（2） 数字资源建设
随着信息技术的不断发展，数字资源在图书馆馆藏发展中逐步占据了重要地位。在“十三五”期间，图书馆将采取购买权威资源与自建特色资源相结合的方式，以学校重点学科资源建设为主，加强馆藏基础薄弱的新建学科和交叉学科资源建设，不断完善数字资源建设。
计划到2020年，图书馆引进数据库达50-60个，其中外文数据库达20个。经费投入以320万为基数，每年投入增加不低于10%。与此同时，在有限经费的基础上加强开放获取资源的建设，围绕学科、专题或地区研究为中心开展开放获取资源的搜集和整理工作，重点建设一批特色专题库，并在“十三五”期间，建成我校硕士研究生论文库，进一步完善图书馆的文献资源保障体系。
在“十三五”期间，以新馆建设为契机，大力推进图书馆信息技术环境建设，引进RFID系统、自助式服务、网上图书馆、移动图书馆等智能化服务系统，完成信息化基础架构建设，提升图书馆信息化、数字化、智能化水平，充分满足新时期图书馆管理与信息服务的需要。
（1） 服务器及其分布式存储系统建设
经过近年来数据中心的建设发展，图书馆已经初步建成以服务器虚拟化和分布式存储为核心的信息化业务支撑平台。随着图书馆业务的不断拓展，数字资源数量的不断增加，图书馆必然需要更多的服务器和存储空间来满足未来发展的需要。
计划在“十三五”期间继续增加1台刀片服务器，使图书馆的业务系统、数字资源、电子阅览系统分别运行于不同的刀片服务器上。同时，为了满足未来图书馆存储空间的需求，结合分布式存储系统的优势，继续增加以分布式存储为架构的300T存储空间建设。
（2） 图书馆综合数据平台建设
随着高校图书馆数字化建设的推进，越来越多的图书馆业务系统开始上线运行，当前馆内各业务系统各自为政，相互独立，数据报表单一，给图书馆的管理带来诸多不便。“十三五”期间，计划加强图书馆综合数据平台的建设，实现与图书馆各个业务系统无缝对接，将图书馆第三方业务系统纳入该平台进行管理，进行数据汇总及数据挖掘，并提供各类统计报表，从而为图书馆业务工作的开展提供数据支撑。
（3） 图书馆数字资源利用分析平台建设
美国研究图书馆协会（ARL）统计显示：美国研究型大学图书馆的数字资源经费占文献总经费的比率在2010-2011年度就已达到62.47%，超过了纸质资源。目前，图书馆数字资源建设的重心已经由最初的资源引进转向了数字资源的有效使用评估。
“十三五”期间，计划通过建设图书馆数字资源利用分析平台，实现对图书馆数字资源使用情况的统计分析，将购买的数字资源的使用情况在同一平台进行展现和对比，了解各类数字资源的使用和效用情况，为图书馆数字资源的服务方向和采购决策提供参考支持。
（4） 图书馆高科技环境体验区建设
新图书馆建设过程中，将设置高科技环境体验区，采用多媒体信息技术对图书馆的新技术、新功能进行实时展示与体验，让读者能够更好的认识与学习新技术带来的科技魅力，满足不同用户的使用体验。内容包括：Apple产品体验；高性能电脑体验，通过对高性能电脑预装不同的操作系统和应用软件，为老师、学生提供高性能设备的体验；虚拟现实（VR）设备体验，通过引进虚拟现实设备，吸引读者的兴趣，增加互动，传递科技信息；体感互动设备体验，让读者通过科技设备体验体育锻炼的乐趣；智能机器人设备体验，主要用于与读者进行互动。
读者服务是图书馆的核心工作，图书馆其他各项工作都是围绕读者服务工作来开展的。“十三五”期间，图书馆将继续贯彻以读者为中心的服务理念，深植服务工作，逐步形成基础服务功能完备、高端服务常态化的服务格局，为教学、科研和文化活动提供动力支持。
（1） 数字图书馆
“十三五”期间，图书馆计划对门户网站进行升级改造，拟建成先进、高效、多功能、人性化的数字图书馆门户系统。通过搭建安全、稳定的网络系统，高速度的网络通道，高容量、可拓展的网络存储能力，布局合理的网络接口，完成数字化图书馆信息化基础架构建设，充分实现将数字资源的导航与检索、馆藏书刊目录查询、馆际互借和文献传递、虚拟参考咨询、参考文献引用以及网络搜索引擎等整合为一体的统一规范的集成检索平台，使得读者通过一个门户实现访问，无缝获取所需信息和服务，更有效地利用各种信息资源。
（2） 信息素质教育服务
“十三五”期间，图书馆将逐步开展多层次的信息素质教育服务，加大对学校教学和科研的支撑力度。逐步开展嵌入式教学服务，提升读者获取、分析、加工、利用信息的能力；为学生全面提供从新生入馆教育到毕业论文撰写与发表培训等服务；促进数据库的培训工作常态化、制度化，定期与数据库公司联合开展特色鲜明的专题讲座，鼓励广大师生更多地利用数据库资源，提高数字资源利用率。
（3） 学科服务
完善学科馆员制度建设，建立一支高水平的学科馆员队伍，针对重大项目、重要人物、重点学科提供专题和定题服务，为专业和学科建设工作提供高质量的文献保障和对口服务。
（4） 虚拟咨询服务
在传统咨询服务的基础上，借助各种新应用、新媒体，开展网络咨询，QQ咨询，邮件咨询，微博、微信客户端端咨询等动态化的虚拟咨询服务，时时协调解决读者在使用图书馆过程中遇到的各种问题。同时，加大馆际合作，努力拓展馆外虚拟咨询内容。
（5） 阅读推广活动
顺应当前图书馆发展的潮流，深入实践阅读推广活动，将阅读推广作为图书馆的一项重要职能，积极倡导阅读，引导大众创建健康有益的阅读活动。
具体活动包括：打造一批以“会心书屋”为首的阅读推广精品项目，促进大学生心理阅读辅导工作；持续开展“世界读书日”、“服务宣传周”等系列活动，推进丰富多彩的阅读推广活动，包括讲座、展览、读书会、专题陈列、好书推荐、音乐欣赏、影视观摩、技术体验、科普教育等。
（6） 移动图书馆服务
充分利用移动新媒体，搭建移动图书馆平台，让读者在任何时间、任何地点利用手机等移动终端享受到图书馆的服务，是图书馆服务发展的一种新趋势。目前，虽然图书馆已经搭建了微信、微博等移动平台，但还面临着服务形式单一、服务内容单薄等诸多问题。
“十三五”期间，图书馆将通过对新媒体技术的应用，不断加强移动阅读平台及资源的建设，积极拓展个性化、多样化、互动分享的新媒体网络服务，推进适用于手机、电子阅读器等媒体的移动阅读服务，力争打造一个集成个人借阅信息查询、在线各种资源查阅、资源推介、全文阅读、信息共享、信息评价、图书馆最新消息、短信提醒（包括图书到期催还、讲座通知等）、信息咨询等各类服务为一体，内容优质、界面美观、服务多样的移动图书馆服务平台。
实行科学管理，加强图书馆内部管理的制度化、规范化、智能化和科学化建设，形成合理、高效的管理体制和运行机制，形成风清气正、求真务实、和谐奋进的良好局面，为每一位馆员提供良好的工作条件和发展平台。
以新馆建设为契机，创新管理体制，促进工作流程优化，完善各项规章制度和规范，建立健全的学科馆员制度，使各项工作更加科学规范，有章可循，促进各项工作高效、有序开展。
馆员队伍的政治水平与业务素质的高低是图书馆各项工作开展好坏的关键因素之一。“十三五”时期，图书馆将采取多种方式加强队伍建设。
1. 加强馆员培训，促进政治教育和业务学习活动常态化、深入化，全面提升馆员的政治素质和业务能力。图书馆将制定每年度的政治教育与业务学习计划，使自主学习与集中培训无缝对接，进一步提高馆员素质和服务意识，充分发挥馆员的积极性、主动性和创造性。
2. 要引进高端人才，争取每年引进若干名博士、硕士等，优化馆员队伍结构。在此基础上，建设一支高水平的学科馆员队伍，为深层次、个性化服务工作的开展奠定基础。
扩大对外合作与交流，发展与高校图书馆、社会公共图书馆的合作，密切保持与CALIS、CASHL及各高校图书馆的联系，积极参与各种类型的跨行业、跨区域间的信息共享工程建设，实现社会资源的共建、共享、共知，为学校的教学和科研工作提供切实有效的文献信息保障。
新馆建设与启用可谓图书馆“十三五”规划中最为浓墨重彩的一笔。图书馆要上下协调，团结一致，积极开展新馆建设工作，并高效保质地完成图书馆的布局调整、资源整合、馆舍搬迁等工作。
新馆建设要充分体现“读者至上，服务第一”的理念，遵循实用、安全、灵活、舒适、经济、美观、节能的原则，实现馆舍布局合理、文献配置恰当、员工素质良好、硬件设施先进、管理工作科学、服务功能完善、阅览环境优美、技术保障有力，最终达到文献资料数字化、检索查询网络化、读者服务个性化、资源使用共享化、信息加工智能化、阅读环境人性化、馆舍设施现代化、服务模式多样化，使图书馆在建筑设计、功能布局、技术应用、人文环境上处于省内领先和示范地位，成为一座兼具文化内涵和时代特征的开放式、多功能、智能化、综合性的现代图书馆，充分发挥服务育人的功能，真正成为校园记忆、知识引擎和智慧源泉。
RFID技术被科技部、工业和信息化部等确定为国家高新技术产业。“十三五”阶段，通过在新馆逐渐全面应用RFID无线射频识别技术，实现图书管理与服务的智能化。包括：利用RFID技术，实现高效、灵活、精确的智能馆藏管理；构建虚拟立体的RFID馆藏文献定位系统，实现文献准确定位、快速导航；基于RFID技术，实施馆藏文献自动分拣，为文献上架提速；在新馆各楼层设置自助服务设备，大力推进自助服务，取代人工借还。
“十三五”时期，图书馆将在“历史性”、“专业性”和“地方性”上下功夫，建立自己的特色馆藏库。一方面，加强古籍库的整理与建设，并建立学位论文库、教师成果库，形成具备一定规模、结构比较完整的文献资源集合；另一方面，结合学校的学科特色，通过深入挖掘、整合，经过长期建设积累，建立具有本校独特风格的钱币馆、票据馆等特色馆藏，为读者提供科普、教育、研究等服务。
在新馆建设过程中引入信息共享空间的服务模式，通过利用便捷的互联网、功能完善的计算机软硬件设施和内容丰富的信息资源，在技能熟练的图书馆咨询馆员、计算机专家等的共同支持下，为读者（包括个人、小组或学术团队）的学习、讨论和研究等活动提供一站式服务，促进读者学习、共享、交流和研究。信息共享空间包括实物音像资料区、IC咨询台、电子阅览区、音像视听区、读者研讨区、文化休闲区等。
牢固树立正确的办馆方向，全面落实学校办学理念和发展战略，坚定不移地围绕“以读者为中心”的服务理念，以学科建设发展需求为导向，以建设省内一流高校图书馆为目标，解放思想，创新服务，切实转变图书馆事业发展方式，强化奉献意识和责任意识，积极有序地推进各项工作，努力实现发展目标，全心全意为学校的教学科研服务。
强化图书馆工作委员会工作，使其对图书馆的文献资源建设工作在工作重点、资金投入、资源采购等方面起到指导、决策和协调作用。
图书馆内部成立专项工作协调小组，对图书馆某些专项工作进行统筹协调和具体实施。
完善和实行职工代表大会制度和民主管理制度，坚持民主决策和科学决策，建立健全、廉洁、高效的管理体制和运行机制；根据图书馆的发展需要，科学合理进行岗位设置，适当调整图书馆内部机构，实现内部机构和职工队伍的重组；完善图书馆管理机制，逐步建立起一整套科学、有序、高效的管理机制，以确保规划目标如期实现。
图书馆文献资源建设是一个长期积累的过程，建设质量和速度要与学校的发展水平相适应。“十三五”阶段，根据我校的发展规划，保持文献经费投入的适度增长，以文献资源达到教育部规定指标为目标和基础，使文献资源建设得到持续、渐进、有序、健康的发展。
为保障新馆建设的顺利实施，对信息化、智能化建设及硬件设施建设需要安排专项经费。
党建建设是图书馆“十三五”发展规划有效实施的根本保障。计划从以下几个方面深入加强党建建设：深入开展党风廉政建设，创建和谐的领导班子；努力创建学习型基层党组织，充分发挥党员的模范带头作用，不断提高党员干部的思想觉悟和文化修养；深入开展“两学一做”学习教育活动，不断筑牢做合格党员的基础；积极开展创先争优活动，提高基层党组织的凝聚力和战斗力；积极探索与现代图书馆管理方式、开放模式相适应的党建与思想政治工作新途径、新方法，为图书馆建设发展提供强有力的思想政治保障。
如今，随着信息技术、网络技术的飞速发展，尤其是随着互联网应用的深入、数字化阅读方式的快速普及，图书馆的发展挑战与机遇与并存，但毫无疑问，图书馆已经进入一个大变革时代。
顺应高校图书馆面临的新形势及发展的新趋势，图书馆将以新馆建设和投入使用为契机，围绕“十三五”时期的目标和任务，充分发挥全体馆员的智慧和力量，力争把图书馆建设成为拥有一流队伍、一流环境、一流的馆藏、一流服务、一流管理的现代化、智能型数字图书馆，以丰富的馆藏资源、完善的文献保障能力及多样化、高质量的信息服务，更好地为学校的教学和科学研究事业提供动力支持。
